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國際新聞 / USCC報告看衰中美關係:沒有最差 只有更差

                                                        USCC報告看衰中美關係:沒有最差 只有更差

美國國會下屬的「美中經濟與安全審議委員會」(USCC)18日公佈2015年年度報告,報告分為「美中經濟與貿易關係」;「安全與對華外交」;「中國與世界」3部分。

在安全與對華外交部分,2015年美中安全關係繼續下降,原因是中國在南海的強勢作風以及對美國無休止的網路攻擊,均是加劇兩國間不信任的主要因素。中國軍隊繼續發展「反介入和區域拒止」能力,明顯是為限制美國在西太平洋的活動。由於中國全面和迅速的軍事現代化,中國與美國及其盟友之間在亞太地區的力量平衡繼續朝著對中國有利的方向發展。解放軍戰略導彈部隊已為中國提供超越周邊國家的決定性的行動能力,未來在海事爭端上也會賦予中國一定的優勢。一旦衝突發生,中國可將美國軍力阻止在一定的距離之外。核戰略方面, 中國很明顯在尋求「二次打擊」能力。

關於美中經貿關係,在2015年的前8個月,美國對中國貨物貿易赤字持續增加,達到2372億美元,比去年同期增長9.7%。由於中國國內經濟增長放緩,中國所宣稱的結構改革被擱置。而且,中國政府持續干預外匯市場。在OECD國家中,中國是對外國直接投資限制最多的國家,由於這些限制和監管環境,中國的外國直接投資環境持續惡化。中國政府從事或是資助針對美國公司和政府的大規模網路間諜活動,刺探個人資訊或是獲取商業機密。

中國加強與中亞國家的關係主要是為穩定動盪的新疆地區。由於「絲綢之路經濟帶」的倡議, 中國與中亞國家的關係得到更進一步的鞏固和發展。雖然中國在中亞的影響力在增加,但中國儘量避免在中亞與俄羅斯競爭。美國和中國在中亞有著類似的目標,但美國鼓勵民主化和反對腐敗,而中國支持威權政府,對這些國家制度造成的大規模腐敗,則採取置之不理的放任態度。

關於中國與東南亞國家的關係,中國在南海的填海造島活動雖然讓東南亞國家不滿,並促使他們加強與美國和亞洲其他國家的安全聯繫,但這些國家依然努力與中國保持積極的關係,似乎要在美中之間尋求平衡。

中國大陸與臺灣享受7年的穩定關係,但隨著2016年臺灣大選的臨近,以及傾向臺灣獨立的民進黨在民調中的領先地位,這個關係可能會發生變化。

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