國際新聞 / 凱瑞會中亞五國外長 中國牽頭成立四國機制

                                                           凱瑞會中亞五國外長 中國牽頭成立四國機制

美國國務卿凱瑞（John Kerry）正在與中亞五國外長舉行「C5＋1」對話之際，首屆「阿中巴塔」四國軍隊反恐合作協調機制高級領導人會議3日在烏魯木齊舉行。各方決定正式成立「阿中巴塔」四國軍隊反恐合作協調機制(簡稱「四國機制」)。「四國機制」旨在就反恐形勢研判、線索核查、情報共用、反恐能力建設、反恐聯合訓練、人員培訓方面開展協調並提供相互支援，且相關協調合作僅在四國間展開。各方強調，成立該機制不針對任何其他國家或國際組織。這是中國與周邊國家成立的第一個軍隊間的多邊安全合作機制，也是中國參與發起的第一個對外多變安全合作機制。

四國中的塔吉克是獨聯體成員，與俄關係密切。阿富汗至今仍有數千美軍駐紮。因此它不可能是地緣政治的產物，而註定是務實合作機制。四國機制首次開會的地點是在烏魯木齊，而非北京，各種文件中四國的排序都是阿富汗在最前面，而非中國排最前面，這些都值得玩味。

中國現代國際關係研究院反恐研究中心主任李偉3日指出，從地緣角度看，當前中亞、南亞面臨的最大安全威脅可能依然來自阿巴的恐怖勢力，中塔都是它們的鄰國。「四國機制」是針對具體的恐怖威脅而採取的切實做法，對遏制本地區的恐怖威脅極具針對性。合作反恐已是一種大趨勢，但受制於各國因素，短時間內難以形成全球聯合反恐的機制。區域性、多邊的、雙邊的反恐機制將是今後很長一段時間內遏制恐怖威脅的最主要合作方式。

美國國務卿凱瑞3日在華盛頓罕見一次性會見5位外長，他們分別來自哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、土庫曼和烏茲別克。去年11月確立「C5+1」(中亞五國+美國)機制。此次，美方為到訪的中亞五國外長準備了多項議題，包括安全、經濟、環保、人權、人文等方面。具體的合作項目，凱瑞在3日承諾，美國計畫斥資 1500萬美元協助中亞五國發展清潔能源，以幫助他們應對全球氣候變化所帶來的新的環保標準。